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2016年12月13日 星期二

中共黔西县重新镇党委关于巡察整改进展情况的通报

来源:黔西县纪委监察网   时间:2020-01-23 12:00:00 浏览次数:  文章字号:   
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 根据县委巡察工作部署,2019年5月13日至5月31日,县委第三交叉巡察组对重新镇党委进行了巡察。2019年7月30日,县委第三交叉巡察组向重新镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现就巡察整改进展情况予以公布。 

  一、安排部署巡察整改工作基本情况 

  (一)提高政治站位,强化责任落实。由巡察整改第一责任人牵头部署,带头抓整改,从2019年8月份以来镇党委组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委会议4次,干部职工会议4次,第一时间对巡察反馈的问题作出了安排部署,确保整改出实招、动真格、见实效。 

  (二)明确整改目标,压实整改责任。坚决落实中央、省、市、县关于巡视巡察相关要求,对存在的问题对照检查,建立问题台账整改清单及整改方案,逐项细化制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,实事求是对待问题,从严从实从细抓好整改落实,做到问题明确、分工明确、任务明确、责任明确。  

(三)突出统筹结合,构建长效机制。注重把巡察整改工作与做好当前各项工作结合起来,既确保反馈意见全面整改,又深刻反思问题产生的根源,注重举一反三、建章立制,确保整改取得实效。

  二、巡察整改进展情况  

(一)关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展工作意识不强”方面的问题  关于“党的领导核心作用弱化,以党政联席会议代替党委会研究党内工作”问题的整改落实情况。  整改情况:按照相关会议议事要求的规定,已修改完善《重新镇党政联席会议事规则》和《党委会议事规则》,明确专人专本记录,并按《规则》严格执行。  

(二)关于“落实党的思想建设工作仍然存在差距”方面的问题  关于“在学懂弄通上有差距”问题的整改落实情况。  整改情况:一是拟定了《重新镇2019年党委中心组理论学习计划》和《重新镇2019年党委中心组理论学习制度》并严格执行党委中心组学习制度,将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党组织;二是完善《重新镇党员干部理论学习制度》,适时开展常规学习,充分利用党委中心组学习会,干部职工会,着力提升党员干部群众思想认识;三是组织党员干部开展党的十九大精神、扶贫政策、扫黑除恶等理论考试,进一步加强党员干部队伍建设,提升干部理论水平。 

  (三)关于“党的建设存在薄弱环节”方面的问题  1.关于“存在‘大支部’现象。机关党支部共68人,未根据工作实际,合理设置党支部”问题的整改落实情况。  整改情况:镇党委结合干部工作和岗位职责定位,已将同步驻村6名第一书记组织关系转到所驻的同步小康村,5人组织关系已转到现工作的单位;辞职人员及11名退休党员组织关系已转到生活所在地。  2.关于“党员管理系统维护不及时”问题的整改落实情况。  整改情况:镇党委安排专人负责处理党员管理系统,现已对党员管理系统进行了维护,完善了党员信息。  3.关于“发展党员工作滞后,程序不规范”问题整改落实情况。  整改情况:一是严格按发展党员工作5个方面25个步骤开展党员发展工作,并长期坚持,仅2019年已按相关程序发展党员19名,吸纳入党积极分子19名;二是清理涉及党员入党相关材料,并要求各支部举一反三对类似问题进行自查,并完善相关资料;三是对现有党员档案进行自查,安排专人对党员档案进行清理。  4.关于“党务村务公开流于形式”问题的整改落实情况。  整改情况:已成立了以镇纪委书记为组长,纪委办、组织办、社会事务办负责人为成员的工作组,经常性对各村(社区)村务党务公开工作进行督查,对存在的问题整改不到位将按相关程序进行问责,镇党委要求村(社区)立即整改,并对各村(社区)村务公开工作及时进行跟踪督查,确保了公开程序规范、公开内容全面、公开时间及时、资料完整,现已全部整改完毕。  

 (四)关于“对干部队伍建设不重视,选人用人不规范”方面的问题  关于“对干部队伍建设不重视,选人用人不规范。2017年以来考察的23名股级干部,由于考察资料不规范至今未到县委组织部备案,未行文任用”问题的整改落实情况。  整改情况:一是针对干部队伍建设不重视问题,重新镇于2019年9月修改完善《重新镇村(社区)、站所办和镇村干部差别化考核管理办法》,客观公正地评价镇村干部工作实绩,进一步发挥目标管理的激励约束作用,充分调动各村(社区)和镇属各单位人员的工作积极性,进一步加强干部管理,在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围奠定基础。今后工作中,重新镇将严格执行差别化考核管理办法,用制度管人、管事,让想干事的人有机会,干成事的人有平台;二是针对选人用人不规范问题立即规范整改,并报请上级组织部门审核,现已整改完毕。 

  (五)关于“全面从严治党不力,损害群众利益问题时有发生”方面的问题  1.关于“项目招投标不规范”问题的整改落实情况。  整改情况:巡察期间因相关工作人员未能及时提供小土地开发实际实施者黄某某作为两家公司委托实施人的相关印证资料,在后期整改过程中发现两家公司均有委托代理人,代理人为黄某某,以委托书为准。  2.关于“2016年实施的棚改项目存在违规行为”问题的整改落实情况。  (1)关于“执行上级重大决策有偏差”问题的整改落实情况  整改情况:镇党委明确专人对2016年棚户区改造项目进行复核。一是根据文件要求和实施效果,为保证项目实施的整体效果和整体推进,按照实际面积据实进行施工,并按每平方米220元进行补助符合要求;二是对已实施好“三改”的农户补助家电等问题,因文件理解有偏差,涉及此项工作的干部调离本单位,已按照干部管理权限报请上级相关部门研究调查核实;三是进一步对上级决策部署相关文件精神和要求学习领会,在今后实施的所有工程项目均严格执行上级决策部署,保证项目实施不走样、不变形,确保政策不折不扣落地落实。  (2)关于“对政策宣传不到位”问题的整改落实情况。  整改情况:政策宣传不到位问题。棚户区改造项目开展前期,重新镇政府、涉及村(社区)委员会已组织专人多次走访,听取群众意愿,宣传相关政策,但因时间较长,有的群众记不清楚补助标准为多少。目前,项目实施的社区已经组织人员再次对群众进行了宣传走访。  (3)关于“大搞形象工程,忽视风险评估”问题的整改落实情况。  整改情况:一是2018年春节期间,由于受凝冻天气影响,一户立面改造过的房屋“女儿墙”因檐口垮塌造成人员伤亡,镇党委在报请县领导同意后对该意外事故进行妥善处置。为防止类似事故再次发生,镇党委政府立即安排对所有实施立面改造的“女儿墙”进行拆除,拆除费用由施工方承担;二是在以后的工程项目中,加强施工过程管理,安排人员对施工项目进行监管,并及时解决工程建设中出现的问题,严把质量关;三是邀请群众参与监督,在工程施工建设中,邀请群众代表进行严格监督,定期听取监督群众的情况反馈,逐一解决群众反馈问题,真正做到工程建设规范化、人性化,防止类似问题的发生。  (4)关于“绕开群众支付工程款项”问题的整改落实情况。  整改情况:一是棚户区改造工程由施工方具体实施,为保障资金能够及时拨付给施工方,在项目实施初期,重新财政分局、施工方、改造农户签订三方委托支付协议,由农户自已到银行开户,同意涉及棚户区改造的资金到账后,由开户银行将涉及棚户区改造的资金转给施工方账户;二是在工程项目实施期间,有部分农户未在家,有的在工程实施后又不同意去银行开卡,为保障资金支付率,所以将已实施棚户区改造农户工程款从已开户农户账户划转到施工方账户;三是在今后实施的工程项目中严格执行有关财经纪律;四是严格执行涉农资金“一卡通”制度,将所有惠民惠农资金通过“一卡通”进行支付,全面保障项目资金安全和群众知情权。  3.关于“违规套取国家资金”问题的整改落实情况。  整改情况:一是重新镇第一时间成立了核实工作组,对G212国道改造项目坟墓拆迁发放资金进行了核实,2016年G212国道改造项目涉及重新段约27公里,坟墓搬迁较多工作任务量大,加之无主坟搬迁无后人或亲属组织搬迁,涉及村由村民委员会实施,坟墓搬迁需购买棺材、墓地、开挖、运输、掩埋、堆砌等购买物资费用和人工工资较多,经核实,10所无主坟均迁在各自村公墓山内;二是严格追究相关责任人责任,重新镇于2019年9月18日,重新镇党委对当时参与发放无主坟搬迁奖励资金的相关人员进行了提醒谈话,责令业务工作人员作出深刻检查,并通报批评,相关人员表示在今后的工作中认真履职,严格按照上级文件规定不折不扣的执行,确保不再发生类似的问题。  4.关于“公墓山管理费未上缴镇财政”问题的整改落实情况。  整改情况:一是成立调查核实组,对全镇18个村(社区)公墓山管理资金情况进行调查,未发现挪用、占用等违纪问题,但18个村(社区)公墓山管理费收入资金均未存入村财镇代管账户,目前已多次召开干部职工大会对各村(社区)进行提醒,要求各村(社区)严格按照财经纪律要求将公墓山收取的管理资金存入村财镇代管账户,现已将涉及的公墓山管理资金265504元全部存入村财镇代管账户;二是强化镇党委政府对殡葬工作的管理,把殡葬改革列入政府工作的重要议事日程,政府主要领导亲自抓,亲自过问,对殡葬改革和殡葬管理工作中存在的重大问题,及时列入政府会议议程予以研究解决,严格落实执行《重新镇推进殡葬改革工作方案》、《重新镇农村公益性公墓建设管理制度》,要求各村(社区)明确专人管理,做好收支台账,及时将收取的管理费存入村财镇管账户确保资金的安全使用,并定期公开收支情况,接受群众的监督。  5.关于“对村级巡察发现问题整改不到位”问题整改落实情况  整改情况:一是镇纪委、镇组织办成立督查组对被巡察过的村(社区)巡察整改情况进行督查,确保涉及村(社区)巡察反馈问题得到整改落实到位;二是强化追责问责,因平桥村党支部书记在巡察整改中履行第一责任人履职不力,已由镇纪委对其开展提醒谈话,并保证在今后的工作中不再出现类似的问题。 

  (六)关于“脱贫攻坚工作存在贫困户退出不精准、驻村帮扶不严不实、政策落实打折扣”方面的问题  1.关于“贫困户退出不精准”问题的整改落实情况。  整改情况:重新镇已成立分管扶贫工作的领导为组长,扶贫站、危改办负责人为成员的排查工作组在全镇范围内对贫困户识别退出情况进行全面核查,对涉及的14户农户在脱贫后新建房屋问题是根据2015年“四看法”评分及家庭人均收入情况等相关脱贫程序和标准退出的。目前,涉及14户脱贫农户家庭年人均可支配收入稳定超过国家公布的扶贫标准线,吃穿不愁,教育、医疗和住房都得到保障,达到稳定脱贫。  2.关于“驻村工作不实”问题的整改落实情况。  整改情况:一是结合当前驻村帮扶不扎实专项治理工作,成立督查组对各村(社区)驻村帮扶工作进行专项督查,截止目前,暂未发现其他驻村帮扶不实问题;二是强化追责问责,2019年8月25日,经镇党委研究决定,对巡察出驻村帮扶不实问题的干部进行全镇通报批评;三是加强对驻村干部、帮扶干部对脱贫攻坚等知识的培训并对驻村干部、帮扶干部严格管理。  3.关于“套取危房改造资金”问题的整改落实情况。  整改情况:一是镇纪委已对该问题进行核查,发现平桥村在2012年实施的第二期危房改造中,违规为低保户安排危房改造,实际该农户并不知晓,且未得享受;二是强化追责问责,经镇党委研究决定,镇纪委对平桥村违规安排实施危房改造问题进行立案审查,并于2019年7月12日给予主要责任人党内警告处分,并追缴违纪资金,同时对相关责任人进行问责;三是镇危改办对全镇2009年以来危改实施情况进行摸底排查,暂未发现其余类似问题。 

  (七)关于“扫黑除恶工作重视不够”方面的问题  关于“抓早抓小的意识不高”问题的整改落实情况。  整改情况:政法部门对案件深入研判,确保打击处理到位。对巡察反馈的涉及扫黑除恶情况已报相关部门,县相关部门经认定后认为涉及的涉黑涉恶问题线索属均系邻里纠纷、一般矛盾引起的治安案件,当事双方均存在不同程度过错,不能构成黑恶案件构成要件。同时重新派出所认真总结分析近三年来的所有案件,包括已办理的两起黑恶案件,目前尚未发现其他黑恶线索。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。  联系方式:0857-4828025;  电子邮箱:1263738565@qq.com;  邮政信箱:黔西县重新镇人民政府办公室。

主办:中共黔西县纪委 黔西县监察委员会

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